乔烈一行人在辽石城休养的时候，在定州城外聚集的难民也越来越多。
朝廷修补堤坝，赈灾的银两，迟迟不下来。
那些失去了家园的百姓，只能拖家带口的往其他地方去。
类似定州城这样的大城可以把难民挡在城外，可附近的其他的村子，就挡不住了。
虽说眼下是夏天，可以吃的东西多，但架不住人也多。
那些山坡下面的野菜，只能引着命，却填不饱肚子，而进山打猎，
赤手空拳的进山，谁是谁的猎物还真就说不定，不是每个人都有荆宝山的本事。
长时间的饥饿，让越来越多的人，把目光瞄向了其他没有受灾的村子。
当第一个人动手抢了一户村民，其他的人也都跟着动了手，
被抢的人奋起抵抗，就会被红了眼的难民残忍的杀死。
无人管理这些难民，本是最可怜的人却变成了最残忍的人，天灾很快演变成了人祸。
到了后面，听说难民来了，那些个没有遭灾的村民也开始早早的卷了财物和粮食，往定州城或者其他地方跑。
就像是滚雪球一样，密密麻麻，整个定州城东面，全都沦陷了。
定州城县令看着城外排了好几里地的难民，天天吃不下睡不着。
这些人万一哪天发了疯，攻进城来，那就全完了。可他就是想管，也没有那么多的粮食去救济外面的难民。
往朝廷送的折子一天一道，半点回音也没有，定州城县令愁的头发都白了。
而远在安阳城的夏鸿风，也终于收到了袁英送来的军情信件。
披甲营果然有反心，可惜了他的大军，被两千叛军杀了一多半，这个袁英，当真是无用。
当看到乔天虎挟持了南风郡的百姓，还杀了当地的郡守，夏鸿风怒火中烧，
这是什么意思？乔天虎已经占领了南风郡？
意识到这一点，夏鸿风哪里还忍得住，当即就招来了几位大臣一同商议。
派兵，是一定要派的，乔天虎不死，他夏鸿风一日都不安心。
只是，派哪里的兵去支援袁英呢？
此时的夏鸿风还不知道，袁英的人头都差不多要风干了。
“皇上，各州城守备军，每处地方不过一二千人，实在是起不了什么作用，臣以为，应该立即应召新军。”
“应召新军？那不是还要再拖上一两月？”
夏国的国情在这，平日边境无战事，应召军就解散回乡，种地繁衍。
若边境战事起，边境军尚可抵挡一阵子，给应召军集结时间。
现在边境一片祥和，夏鸿风想打乔天虎，似乎都等不得这点时间。
“如今朕跟武昭已经互换亲书，公主即将出嫁，两国几年内应该不会再有变动，那边境军...”
“不可，陛下。”
“皇上请三思。”
夏鸿风此言一出，几位大臣皆是一惊，边境军万万不可轻动。
边境军没了，那不是等于
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