依靠个人，而是形成一种范示，以后每支军队都要这样做。军队中的每个人都要这样做。等大家熟悉了、习惯了，军队也就正规化了。”…

　　“不但是军事指挥要正规化，我们的管理也同样要正规化。招大家来开会，第一个目的，就是正规化。统兵官负责指挥、训练等军事工作，其余的内部事务，则由钤辖和都监管理。军队的重大事项，如果不能够请示上级，或者无法请示上级，由都监和统制一起决定。两人意见不致一时，由司令部讨论。司令部无法统一意见时，军事问题由统兵官决定，内部管理问题则由都监做决定。这里特别说明一下。凡是作战和训练等军事问题，如果司令部讨论的结果统兵官不满意，统兵官可以置之不理，自己做决定。内部管理问题，如果司令部讨论结果都监不同意，都监可以置之不理，自己做决定。只是这个过程，哪个人有什么意见，有什么建议，最后是什么结论，掌书记必须记载清楚。统制或者都监，置司令部讨论结果于不顾时，必须一个人承担后果。追究责任的时候，是司令部的决定，统制和都监负领导责任。不理司令部结论，自己做决定时，是自己承担。同样，事后论功行赏，也是如此。”

　　“换句话说，统制和都监没有司令部其他人员的人事权力，任免升降由上级决定。但是，统制和都监有安排司令部其他人员工作的权力。”

　　“都监负责内部管理，管什么？对这个问题，很多人一头雾水。性格强一点的，什么都要管，什么都要跟统制争一争。甚至有的插手军事指挥，也不鲜见。性格弱一点的，什么都不敢管，什么都听统制的，也有不少。一支军队设两个主官，就难免出现这种事情，也无法杜绝，也没有必要杜绝。但是，统制和都监的工作分工清楚，互不干涉，是应该的。军队里的主要事情由谁负责，必须要讲清楚。”

　　“我们说内部管理，主要包括这么几项。第一，军队里的法例和规条，由都监负责。军队里的士卒，他不是普通人，不管做什么，都有规矩。如果一个军人坐着东倒西歪，走路时东摇西晃，战场上会是什么样子？一支军队，就是通过这些细节训练出来，通过这些细节展现出来。在这方面，现在军中的管理还不够。接下来，钤辖和都监一定要在这上面下功夫。军队的那些法例和规条，一定要严格执行。”

　　“其次，将士的生活，特别是士卒的生活，也是由都监负责的。不作战的时候，士卒做什么？不能够不管。现在我们军中的士卒都是征兵来的，他们不会一辈子当兵。在当兵的日子里，要保证他们不但要有严格的纪律，过硬的作风，还有丰富的生活。闲下来的时候，让他们做自己喜

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